Brasilien steht vor der Legalisierung von Online-Glücksspiel und Sportwetten

So viel sei vorab verraten: Wettbetreiber haben über Jahre hinweg Sportwetten ohne Lizenz angeboten und werden jetzt zur Kasse gebeten. Glücksspiel kann süchtig machen und Abhängige in bet sportwetten ohne lugas reddit ernsthafte Krisen stürzen.

• Potenzielle negative soziale Folgen wie Spielsucht
• Notwendigkeit strenger Altersverifikationssysteme
• Risiko der Beeinflussung von Sportergebnissen (Match-Fixing)
• Gefahr einer Normalisierung von Glücksspiel in der Gesellschaft
• Finanzielle Risiken für vulnerable Bevölkerungsgruppen

Um das zu verhindern bzw. derartige Gefahren einzudämmen, wird Glücksspiel in Deutschland reguliert. Verantwortlich dafür zeichnet die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Sie prüft und genehmigt Glücksspielangebote – und agiert damit im Bereich der Sportwetten als Lizenz-Geber. Dabei müssen Wettanbieter, die eine deutsche Lizenz für Online-Sportwetten erhalten wollen, bestimmte Vorgaben nach dem Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) erfüllen. Die zielen in erster Linie auf Jugendschutz und Suchtprävention ab. Darüber hinaus müssen Betreiber von Sportwetten gegenüber der GGL vollständig transparent sein.

1. Juli 2012

Die Liga kam zum Entschluss, die Entwicklung nicht stoppen zu können - deshalb will man sie zumindest einflussreich kontrollieren. «Der beste Weg für uns, die Integrität überwachen zu können, ist es, Sportwetten in die Richtung legaler Wett-Organisationen zu bewegen, damit man es verfolgen kann. Das ist ein pragmatisches Vorgehen», meint Silver. Unterstützung bekommt er von seinem Vorgänger, Stern, sowie Dallas Mavericks-Besitzer Mark Cuban. Es sei wichtig, dass die MLB sich ein paar neue Gedanken zu dem Thema mache, meinte der neue Commissioner der Major League Baseball, Rob Manfred vorsichtig.

Wie verbreitet sind Sportwetten heute?

Die Football-Liga NFL verweigerte bislang jeglichen Kommentar. Gary Bettman, Boss der Eishockey-Liga NHL, glaubt, dass es noch «jeder Menge Diskussionen» bedürfe, ehe Sportwetten legalisiert werden könnten. Die Thematik hat auch die Politik erreicht. Vier Bundesstaaten - New Jersey, New York, Indiana und South Carolina - haben sich dafür eingesetzt, Sportwetten zu erlauben. Auch Silver weiß, dass weder Land noch Bundesstaaten mit ihren Gesetzen das boomende Business stoppen können. Das betrifft gleichermaßen Inhaber- und Beteiligungsverhältnisse wie auch deren wirtschaftliche Situation. Zwar ist die Lizenz-Pflicht für Sportwetten nicht neu – darauf haben sich die Länder bereits vor vielen Jahren geeinigt – aufgrund rechtlicher und organisatorischer Hürden scheiterte die Konzessions-Vergabe jedoch. Hinweis: EuGH-Sportwetten-Urteil Dass es überhaupt erst zu einem Sportwetten-Verbot gekommen ist, dazu hat der Europäische Gerichtshof (EuGH) maßgeblich beigetragen. In einem Urteil entschied das Gericht, den Sportwetten-Markt, der bis dato ausschließlich in Staatshand lag, auch für private Anbieter zu öffnen.

• Argumente für eine Liberalisierung des Glücksspielmarktes
• Steuereinnahmen für den Staat durch regulierte Anbieter
• Bekämpfung des Schwarzmarktes und des unregulierten Wettens
• Möglichkeit des Spielerschutzes durch staatliche Kontrolle
• Schaffung von Arbeitsplätzen in der Regulierungsbehörde und bei lizenzierten Anbietern

Die rechtlichen Regelungen dafür konnten die einzelnen EU-Länder selbst festlegen. Deutschland entschied sich für die Vergabe von Sportwetten-Lizenzen unter Einhaltung bestimmter Regularien. Infolgedessen wurden zwischen 2012 und Ende 2020 keine Lizenzen für Sportwetten in Deutschland ausgegeben. Wettanbieter hielt das jedoch nicht davon ab, Online-Geschäfte in Deutschland zu betreiben.

Zwei Millionen Menschen in den USA sind spielsüchtig

Im Jahr 2013 wurden laut «ESPN The Magzine» 1,05 Milliarden Dollar legal auf NBA- und College-Basketballspiele verwettet. Auf dem illegalen Markt war nach Angaben der Amerikanischen Spiele-Vereinigung das 132-fache dieser Summe im Umlauf: 138,9 Milliarden Dollar! «Angesichts der inländischen und globalen Trends sollten die Gesetze für Sportwetten geändert werden», betonte Silver und wandte sich direkt an Washington. Der Congress solle staatliche Strukturen verabschieden, die es den Bundesländern erlauben würden, Sportwetten zu legitimieren, so Silver. Allerdings unter strikten behördlichen Voraussetzungen und technischen Schutzmaßnahmen.

Welche Auswirkungen könnte das BGH-Urteil haben?

Im Juli letzten Jahres trat der verabschiedete Glücksspielstaatsvertrag für die Bundesrepublik in Kraft. Dieser soll vor allem die Sicherheit für Kundinnen und Kunden vor Betrug und Spielsucht bei Glücksspielen schützen und zudem einheitliche Regelungen für die sechzehn Bundesländer garantieren. Die Neuregelungen betreffen auch den deutschen Sportwettenmarkt. Doch was hat sich für die Wettbranche verändert? Daher wurde bis zum Inkrafttreten des Glücksspielstaatsvertrages vorwiegend eine restriktive Glücksspielpolitik der einzelnen Bundesländer verfolgt. Die zeitweise fehlende Sportwetten-Lizenz kommt sie nun teuer zu stehen: Spieler:innen können ihre Verluste zurückfordern – von diesem Recht machen sie zuhauf Gebrauch.

Deutsche Lizenz für Sportwetten: Deshalb besteht Konzessions-Pflicht

Dazu gehört auch, dass unseriöse Anbieter zukünftig keine Gelegenheit mehr bekommen sollen, Glücksspiele in Deutschland anzubieten. Ausschließlich lizenzierte und kontrollierte Anbieter können seitdem legal Sportwetten anbieten. Für die Wettbranche bedeutete dies gleichzeitig die rechtliche Absicherung, in Deutschland legal Sportwetten betreiben zu dürfen, nachdem sich der Sektor bis dato in einer rechtlichen Grauzone bewegte. Dennoch kamen in den vergangenen Monaten auch kritische Stimmen auf. Im Mittelpunkt steht dabei vor allem das Werben für Sportwetten in der Öffentlichkeit.

Gerichtliche Entscheidungen: BGH-Beschlüsse zu illegalen Sportwetten

Mittlerweile sind die Wettunternehmen in TV-, Trikot, und Bandenwerbung ähnlich präsent wie beispielsweise die ebenfalls oft kritisierte Spirituosenindustrie. Große deutsche Sportvereine wie der FC Bayern werben offensiv für Wettanbieter. Bezüglich der Sportwetten sehen daher viele vor allem den Jugendschutz gefährdet. Zudem steige die generelle Gefährdung in Deutschland zur Spielsucht durch Sportwettenwerbung an. Ein weiterer Kritikpunkt kommt von den Buchmachern und deren Kundinnen und Kunden und betrifft die erhöhte Glücksspielsteuer, die im Zuge des Glücksspielstaatsvertrages von 5,0 % auf 5,7 % gestiegen ist und für viele Kenner der Branche nicht mit Schutzfunktionen begründbar sei. Wir verraten Ihnen, wie Sie eine Rückforderung erwirken.

Ende 2009

Eine Ausnahme stellte jedoch Schleswig Holstein dar, welches wesentlich liberaler agierte und Glücksspiel in großem Rahmen ermöglichte. Seit Juli 2021 jedoch arbeiten die Bundesländer im Sinne des neuen Glücksspielstaatsvertrages mit gemeinsam getroffenen Richtlinien weitestgehend einheitlich zusammen. Für das deutsche Glücksspiel bedeutete diese rechtliche Veränderung eine Zäsur. Viele der Maßnahmen betreffen vor allem den Online-Casino-Sektor. Dennoch sind die Auswirkungen der Vorgaben bet tipico auszahlung dauer bankuberweisung auch für die deutschen Wettanbieter nicht zu verachten.

Wirtschaftliche Effekte auf Sportler und Veranstaltungen

Die Spielenden müssen sich zukünftig registrieren und können bei der Gefahr von Abhängigkeit durch das unabhängige Spielsperrsystem OASIS für Glücksspiele gesperrt werden. Zudem wurde ein Einzahlungsmaximum von 1000 Euro pro Monat festgelegt und die Spielerinnen und Spieler dürfen nicht zeitgleich bei mehreren Glücksspielanbietern agieren. Bei technischen Problemen der der Software der Buchmacher haftet dieser zudem gegenüber seiner Kundschaft, wenn diese dadurch benachteiligt wird. Als Hintergrund für diese Maßnahmen zielt der Gesetzgeber vor allem auf den Schutz der Kundinnen und Kunden ab. Der zunehmenden Problematik von Spielsucht in der Bevölkerung will der Bund dadurch entgegenwirken. In Deutschland scheinen die Regelungen also so einfach wie klar: keine Lizenz, keine Online-Sportwetten.

• Auswirkungen auf den professionellen Sport (Sponsoring, Integrity)
• Mögliche Einnahmequelle für Sportverbände und -ligen durch Datenlizenzen
• Gefahr von Interessenkonflikten bei Vereinen mit Wettpartnern
• Finanzierung von Suchtprävention und Sportförderung aus Wettsteuern

Wurden Geschäfte trotz Verbot betrieben, ergeben sich darauf für Spieler:innen Ansprüche auf Erstattung ihrer Verluste.

Mehr Regulierung ist überfällig

Dahinter stecke lediglich das Ziel des Staates, selbst mehr am deutschen Glücksspiel verdienen zu können, mutmaßen einige. Die Auflagen für die Glücksspielindustrie sind seit Inkrafttreten des Glücksspielstaatsvertrages hoch. Das gilt auch für den Sportwettensektor, wo Buchmacher hohe Hürden nehmen müssen, um eine deutsche Wettlizenz zu erhalten. Für die Kundschaft bedeutet diese Veränderung, dass man sich zukünftig weniger Gedanken über potentielle “schwarze Schafe” machen muss, sofern der Wettanbieter eine deutsche Wettlizenz nachweisen kann. Auch viele weitere Maßnahmen kommen vor allem den Verbrauchern entgegen, während die Wettbranche an Seriosität gewonnen hat.

Kritische Stimmen häufen sich

Der Anfang ist daher getan, jedoch gibt es von verschiedenen Seiten bereits Verbesserungsvorschläge. Insbesondere betrifft das die Vermarktung von Sportwetten sowie die erhöhte Glücksspielsteuer. Inzwischen äußerte sich auch die Politik bezüglich der Regularien für Werbungen, sodass eine zeitnahe Überarbeitung der Vorschriften nicht unwahrscheinlich ist. Damit können US-Bundesstaaten künftig eigene Gesetze zur Regelung von Sportwetten erlassen. Vor allem der Bundesstaat New Jersey hatte seit langer Zeit versucht, Sportwetten zu legalisieren. Bekanntlich gilt aber auch: andere Länder, andere Sitten.

Instrument	Beschreibung	Beispielhafte Ausprägung	Ziel
Einheitliche Lizenz	Zentraler Lizenzvertrag für alle Anbieter	Glücksspielkollegium als Vergabestelle (DE)	Marktkontrolle und Standardsetzung
Quotenkorridor	Vorgabe eines Mindest- und Höchstquotenwerts	Quote muss zwischen 90% und 110% des Marktdurchschnitts liegen	Verbraucherschutz und Fairness
Werbeeinschränkungen	Begrenzung von Werbung für Sportwetten	Verbot von Werbung vor 22 Uhr im TV	Reduzierung der Exposition, besonders bei Jugendlichen
Obergrenzen (Limits)	Festlegung von maximalen Einsätzen oder Verlusten	Monatliches Verlustlimit von 500 € pro Spieler	Prävention von exzessivem Spielen und Überschuldung

Deshalb werfen wir in dem Zusammenhang einen Blick nach Malta. Nach dem EuGH-Urteil zu Sportwetten waren die EU-Mitgliedsstaaten auf sich allein gestellt. Unter welchen Bedingungen sie Online-Sportwetten ermöglichen wollten, blieb ihnen überlassen.

Und was ist mit Lotto und Sportwetten?

"Der US-Kongress kann Sportwetten direkt regulieren. Wenn er sich dafür entscheidet, dies nicht zu tun, sind die Bundesstaaten frei, ihre eigenen Gesetze zu erlassen", heißt es in der Entscheidung des Gerichts. Derzeit sind Sportwetten in den USA flächendeckend nicht legal möglich. Lediglich im Spielerparadies Nevada werden solche Wetten angeboten, einige andere Staaten haben sein sehr limitiertes Angebot. Der Schwarzmarkt wird auf ein Volumen von mehreren Milliarden Dollar geschätzt.

Zukunftsszenarien und Anpassungsstrategien

Die großen US-Sportverbände, darunter die National Football League und die Major League Baseball hatten sich vehement gegen eine Legalisierung gestemmt. Sie befürchten, dass die Integrität des Sports, etwa durch gekaufte Schiedsrichterentscheidungen, leiden könnte. Wer in Deutschland Glücksspiel anbieten möchte, benötigt dafür eine entsprechende Konzession. Eine Lizenz kann von Anbietern erst seit Ende 2020 erworben werden – davor war diese Art von Glücksspiel in Deutschland verboten. Warum diese Regelung vor allem im Bereich von Online-Sportwetten aktuell für Aufsehen sorgt, erfahren Sie auf dieser Seite. Dabei entschied sich nicht nur Deutschland für das Konzessions-Modell. Auch andere EU-Staaten verfolgten diesen Ansatz, worauf sich die Wettbetreiber jetzt berufen. Hier rückt insbesondere Malta in den Fokus.

Steuermodell	Besteuerungsgrundlage	Möglicher Steuersatz	Geschätztes Jahresaufkommen (DE, in Mrd. €)
Umsatzsteuer	Bruttospielertrag (Einsätze minus Auszahlungen)	5% - 8%	0.8 - 1.2
Pauschalsteuer	Lizenzgebühr pro Anbieter	Festbetrag (z.B. 5 Mio. € p.a.)	0.1 - 0.3
Kombinationsmodell	Umsatzsteuer + Lizenzgebühr	3% + Festgebühr	1.0 - 1.5

hatten in all den Jahren des in Deutschland geltenden Verbots von Sportwetten eine Lizenz – und zwar aus Malta.